佛冈高岗梁屋坝碎竹场“3·28”一般机械危险变乱

　　2025年3月28日15时32分，佛冈县高岗镇高岗村梁屋村河滨发生一路一般机械危险变乱，形成1人灭亡、1人受伤。变乱发生后，县人平易近依法成立变乱查询拜访组，开展了变乱查询拜访，2025年5月30日，《变乱查询拜访演讲》经县人平易近批复同意后依法向社会进行了公示。为深刻吸收出产平安变乱教训，结实做好出产平安变乱义务逃查和整改办法落实环境评估工做，确保全县平安出产形势不变有序，根据《中华人平易近国平安出产法》和《国务院安委会办公室关于印发＜出产平安变乱防备和整改办法落实环境评估法子＞的通知》（安委办〔2021〕4号）的相关，县安委办组织牵头成立了佛冈高岗梁屋坝碎竹场“3·28”一般机械危险变乱义务逃查和整改办法落实环境评估工做组（以下简称“评估组”），对变乱义务逃查和整改办法落实环境进行了评估。县安委办印发了《关于组织开展佛冈高岗梁屋坝碎竹场“3·28”一般机械危险变乱义务逃查和整改办法落实环境评估工做的通知》，并于2026年5月14日牵头组织县应急办理局、县林业局、县市场监管局、县等原变乱查询拜访组单元构成的评估组前去评估。1。评估对象。评估组按照县人平易近发布的《变乱查询拜访演讲》，确定此次评估对象为高岗镇，县林业局，县市场监管局。因为出产运营单元（从体）梁志滔碎竹场自变乱发生以来已荒疏，没有现实出产运营无法评估。2。评估内容。评估组对照《变乱查询拜访演讲》中防备和整改办法，逐项评估变乱义务单元和义务人员刑事义务逃查、行政惩罚，以及防备和整改办法等落实环境。1。评估组对照《变乱查询拜访演讲》《关于同意佛冈高岗梁屋坝碎竹场“3·28”一般机械危险变乱了案的批复》《佛冈县安委会办公室关于佛冈高岗梁屋坝碎竹场“3·28”一般机械危险变乱查询拜访了案的函》（佛安办〔2025〕38号）的要求，对高岗镇，县林业局，县市场监管局提交的变乱防备和整改办法落实环境演讲和相关文件进行审查；通过查阅变乱涉及的行政惩罚案卷材料，对变乱义务单元和义务人员的义务逃查落实环境进行核实。2。评估组于2026年5月14日召开变乱评估工做座谈会，通过座谈问询、查阅台账、走访涉事企业和同类企业等体例领会评估高岗镇人平易近、县林业局，县市场监管局和变乱义务单元的变乱防备和整改办法工做落实开展环境。按照《关于同意佛冈高岗梁屋坝碎竹场“3·28”一般机械危险变乱了案的批复》《佛冈县安委会办公室关于佛冈高岗梁屋坝碎竹场“3·28”一般机械危险变乱查询拜访了案的函》等文件要求，梳理变乱义务逃查落实环境如下：县应急办理局于2025年11月11日做出行政惩罚决定书（清佛）应急罚〔2025〕24号，对决定对梁*滔按照其2024年总收入人平易近币30085。47元（叁万零捌拾伍元肆角柒分）的40%做出人平易近币12034。19元（壹万贰仟零叁拾肆元壹角捌分）罚款的行政惩罚。1。提高坐位全力共同变乱查询拜访处置。全方位、全过程共同查询拜访工做，确保查询拜访组所需消息精确、及时、完整供给。持续高位鞭策平安出产工做，常态化将平安出产工做纳入班子会议固定专题议题，累计专题研究摆设22次。2。雷霆出击，铁腕整治无证照违法出产运营。制定《高岗镇人平易近关于当即开展无照无证运营场合排查工做的通知》，正在全镇范畴内结合相关本能机能部分组织开展冲击无证无照违法出产运营行为专项整治步履，出动查抄人员150余人次，累计排查无照无证运营场合12间，已发放责令遏制行为通知书12份，并通过加强政策指导，督促场合担任人尽快打点相关证照，对拒不更正、存正在严沉平安现患或违法行为的运营者依法峻厉查处，通过疏导一批、规范一批、整改一批、查处一批，以打促疏、以点带面，构成清理无证无照运营工做的持续高压态势。目前已完成整改12间（此中已打点停业执照9间，破产3间）。3。全面深化平安出产现患大排查大整治。组织镇经济办、农办、应急办、执、林业坐、等部分30人，分成3组敏捷对全镇所有出产运营单元开展拉网式、起底式平安现患大排查大整治，沉点对辖区内林木竹加工行业排查查抄了18间，已责令破产整改7间（此中碎竹加工4间），发出《木材厂、碎竹厂平安出产奉告书》11份聚焦机械危险、消防平安、用电平安、无限空间、涉爆粉尘等范畴。针对现患问题，成立工做台账，明白义务人、整改时限，严酷实行闭环办理和销号轨制。对严沉现患整改不力的企业，依法采纳停产整理、上限惩罚等办法。4。压实义务，强化下层监管能力扶植。落实平安出产义务制，层层传导压力。沉点强化村级平安网格扶植明白网格员职责，加强营业培训和查核办理，提拔其发觉、演讲违法出产运营勾当和平安现患的能力。充分镇级应急办理力量，加强法律人员专业培训，提拔监管法律效能。制定《高岗镇“大综治，细管理，建立安然扶植配合体”实施方案》，成立工做带领小组，由镇党委任组长，镇长任常务副组长，分担维稳的党委副任副组长，构成“4+N”分析放哨队，对全镇辖区内以“拉网式”“常态化”开展公共平安监管放哨查抄工做，累计出动200余人，已排查105个天然村，发觉平安现患和矛盾胶葛20余起，转办15起，其余为立行立改。全面提拔社会管理程度，打制共建共治共享的安然扶植配合体。5。妥帖做好善后措置，全力社会不变。成立了《“3·28”高岗镇应急措置带领小组的方案》，下设变乱跟进组、舆情组、社会不变组、家眷安抚组等4个工做组，担任统筹协调做好变乱应急措置及后续相关工做，确保做到各环节都有人办理、有人担任，及时补齐问题短板。累计研判“3·28”变乱环境20余次，开展家眷安抚稳控工做22次。6。深化警示教育，建牢平安防地。召开全镇平安出产警示教育大会，深刻分解此次变乱出格是无证照违法运营导致的根源和教训。普遍开展平安出产法令律例“五进”宣传勾当，沉点加强对小做坊运营者、农村闲置衡宇出租人务工人员的平安认识和教育，营制“冲击违法、”的稠密社会空气。2024年以来，每季度和严沉节假日前后共召开平安出产专题会议26次，积极开展平安出产、消防平安等各项专项步履，累计排查956家各类场合，累计出动听员约3000人次，发觉并整改现患198个；积极开展平安宣布道育工做，以“九小”场合、企业、学校等沉点场合做为培训对象共举办了15次平安培训勾当，宣传累计3000余人，放平安宣传材料和宣传品3000余份，宣张700余张LED电子屏滚动播放6000余次。1。强化部分联动，摸清企业底数。为全面控制木竹运营加工企业的动态消息，无效丛林资本。县林业局结合县市场监视办理局，对全县木竹加工企业注册登记、运营范畴、场合地址等消息进行了摸排，共摸排佛冈县有11家竹子加工做坊。2。强化日常查抄，确保出产平安。按期组织工做人员对全县木竹加工企业开展全笼盖放哨。2025年以来共出动523人次对全县82家木竹加工企业（71家木材加工企业，11家竹子加工做坊）进行全面平安出产查抄，木材加工行业平安认识提拔结果较为较着。3。强化日常宣传，营制平安空气。连系丛林防火宣传月、林长制宣传月、“4·15”全家平安教育日、“5·15”全国防灾减灾日等积极开展宣传勾当，发放各类宣传物品2。85万份，印发佛冈县人平易近丛林防护禁火令6730份、举报轨制宣2729份、宣75700份，制做吊挂宣传2540余条，印发丛林防火典型案例1。45万张。显著提拔林业平安出产程度，推进平安深切，力图构成全员参取、自动防备的平安文化。1。制定无照运营整治方案。针对省、市局对2026年查处无照运营工做的新要求，县市场监管局及时转发省市场监视办理局《关于印发2026年全省市场监管系统无照运营整治工做方案的通知》给各股所，明白2026年无照运营整治工做要求、整治范畴，连系辖区监督工做现实，强化对相关行业监管，对无照运营、超范畴加工木材、竹子等违法行为依法查处。2。聚焦工做沉点，加强统筹实施。强化日常放哨取网格化办理，成立常态化放哨机制，以城乡接合部、农贸市场、校园周边、贸易街区等为沉点区域，划分网格义务区，明白放哨人员取职责，实施监管全笼盖。按期召开专题会议，研究处理整治中的难点问题，鞭策工做有序开展。加强部分协同取消息共享，取教育、平易近政、烟草、卫健、交通等本能机能部分成立协同机制，按期传递登记消息，共享市场从体登记、许可审批、赞扬举报等消息，整合伙本，提拔整治结果。严酷法律，规范无照运营查处。按照《无证无照运营查处法子》《广东省市场监管条例》等法令律例、国务院相关文件，落实“谁审批、谁监管，谁从管、谁监管”准绳，按照《市场从体登记办理条例》及实施细则的要求，依法查处未经设立登记处置一般运营勾当的违法行为。2026年，县市场监管局立案查处1无照运营案件，罚没8。04万元；12无证运营案件，罚没2。7万元。3。因症施策，惩罚取教育相连系。切实落实宽免登记，准确区分宽免登记着无照运营。查处取指导相连系、惩罚取教育相连系的准绳，对于具备打点证照的前提、运营者有继续运营志愿的，该当督促、指导其依理相关证照；4。加强宣传指导，营制优良空气。一是向全县运营者及衡宇所有人发出《关于冲击无照运营行为的提示函》，明白奉告运营者及衡宇所有人，未打点停业执照处置运营勾当属于无照运营行为，衡宇所有人不得为无照运营供给场合或便当前提，严酷审核木材、竹子加工企业的登记注册，确保其具备运营资历，包罗运营者居处、运营场合等前提。二是强化警示教育和普法宣传，借帮官网、3。15消费勾当日，鼎力宣传无证无照运营查处相关的法令律例和政策，提高对无照运营风险的认识；通过宣传海报、吊挂宣传、等体例多渠道、全方位宣传整治工做，营制优良空气；阐扬12345赞扬举报平台感化，通顺赞扬举报渠道，提高群众赞扬举报无证无照运营线索的积极性，对发觉失实的无证无照运营行为，依法查处。2026年，县市场监管局通过12345热线互联网平台接到无证无照运营举报17，已核查处置16。从变乱义务逃查和整改办法落实环境来看，评估组认为变乱义务逃查已根基落实到位；各相关单元也根基落实了《变乱查询拜访演讲》中关于变乱防备和整改办法的各项。各评估对象继续强化平安出产监督工做，落实平安风险防备取现患排查管理工做。