关于2025年度第一批农机平安出产范畴典型法律案

　　为总结农机平安出产范畴法律经验，鞭策“以案、以案促改”，农业农村部农业机械化总坐从各省、自治区、曲辖市农业农村部分保举的2025年度法律案例中，遴选了具有典型性和指点意义的案例，现将第一批4个案例予以发布，供各地进修自创。2025年2月27日，市农业农村局接到中国人平易近财富安全股份无限公司市分公司举报，许某某正在打点号商标码为京01****8的拖沓机投保营业中疑似利用伪制的行驶证。经查询拜访，许某某自2023年起利用吊挂此号牌的拖沓机进行功课，通过市农机监理营业办理平台查询，核实无许某某利用的拖沓机行驶证和号牌发放记实，且该拖沓机行驶证上记录的拖沓机类型取《拖沓机和结合收割机登记》的不符，许某某利用的拖沓机行驶证和派司均系伪制。市农业农村局对当事人许某某进行教育，责令当即更正违法行为，收缴伪制的拖沓机行驶证和派司，并惩罚款650元。1。《农业机械平安监视办理条例》第五十一条“伪制、变制或者利用伪制、变制的拖沓机、结合收割机证书和派司的，或者利用其他拖沓机、结合收割机的证书和派司的，由县级以上处所人平易近农业机械化从管部分收缴伪制、变制或者利用的证书和派司，对违法行为人予以教育，并处200元以上2000元以下罚款。”2。《市农业行政惩罚裁量权基准》（《农业机械平安监视办理条例》部门）第4项一般惩罚阶次：利用伪制、变制的拖沓机和结合收割机证书和派司的，收缴伪制、变制的证书和派司，并处六百元以上一千一百元以下罚款。拖沓机依律例范登记是农机平安监管的主要根本，可以或许从泉源上杜毫不合适尺度要求的拖沓机投入利用。本案中，当事人利用伪制的拖沓机行驶证及派司，规避农机平安监管，给农业出产平安埋下了风险现患。自2025年起，市农业农村局、市人平易近查察院、金融监管局三部分成立了冲击伪制农机牌证的结合机制，实现跨部分数据共享，建立起“数据研判—线索共享—协同执案”的工做机制。这起案件的查处是跨部分结合监管的具体实践，无效了各类利用伪制拖沓机牌证的违法违规行为，无力了农机平安出产办理次序。2025年3月11日，阜新市彰武县农业农村局法律人员正在日常平安查抄中，发觉张某正正在操做号商标码为辽09****1的轮式拖沓机运输秸秆。法律人员现场查抄拖沓机行驶证，经核实，该拖沓机过期未进行年度平安手艺查验。张某存正在操做未按查验拖沓机的违法行为，法律人员对其进行教育并就地下达《责令更正通知书》，要求其正在10个工做日内到县级农业机械化从管部分进行拖沓机平安手艺查验。整改刻日届满，张某未按期完成查验，拒不整改。因为彰武县农业农村局法律人员不脚，难以开展后续惩罚法式，该局依法请求阜新市农业农村局介入查询拜访处置。2025年3月31日，阜新市农业农村局法律人员对张某进行扣问并提取相关材料，确认彰武县农业农村局已于3月11日下达了《责令更正通知书》，但当事人拒不更正。案件现实清晰，张某操做未按查验的拖沓机的违法行为成立。阜新市农业农村局对当事人张某现场下达《就地行政惩罚决定书》，处以100元罚款。当事人对惩罚成果无，并就地履行惩罚决定。1。《农业机械平安监视办理条例》第二十第二款“拖沓机、结合收割机操做人员不得有下列行为：……（二）操做未按照登记、查验或者查验不及格、平安设备不全、机件失效的拖沓机、结合收割机；……”。2。《农业机械平安监视办理条例》第五十“拖沓机、结合收割机操做人员操做取本人操件不相符的拖沓机、结合收割机，或者操做未按照登记、查验或者查验不及格、平安设备不全、机件失效的拖沓机、结合收割机，或者利用国度管制的药品、麻醉品后操做拖沓机、结合收割机，或者患有妨碍平安操做的疾病操做拖沓机、结合收割机的，由县级以上处所人平易近农业机械化从管部分对违法行为人予以教育，责令更正；拒不更正的，处100元以上500元以下罚款；情节严沉的，吊销相关人员的操件。”3。《农业行政惩罚裁量权合用》第十二条“有下列景象之一的，能够酌情从轻或者减轻行政惩罚：……（二）积极共同农业农村部分查询拜访，照实陈述违法现实并自动供给材料的；（三）违法行为轻细，社会风险性较小的；……”。4。《农业行政惩罚裁量基准（2025版农机部门）》第12项“操做取本人操件不相符的拖沓机、结合收割机，或者操做未按照登记、查验或者查验不及格、平安设备不全、机件失效的拖沓机、结合收割机等行为的”，责令更正后拒不更正，合用一般景象，处100元以上300元以下罚款。拖沓机未进行平安手艺查验，其制动机能、灯光信号、转向系统等环节件无法获得及时排查取，一旦存正在平安现患，极易因机械毛病激发制动失灵、侧翻、碰撞等变乱，同时，过期未检的农机发生变乱后，安全公司可根据免责条目理赔，所失由当事人自行承担。本案警示泛博农机手：平安无小事，守法是底线；拖沓机和结合收割机按期进行平安手艺查验，不只是对法令的恪守，更是对本人和家庭的义务。此外，本案法律过程呈现“县区级整改为从、市级提级惩罚”的特点，即县区级担任日常放哨、责令更正；市级担任后续惩罚法式，构成法律闭环。这种体例无效强化了下层农机平安全监管法律，为同类案件查处供给了可复制可操做的范本。2025年3月18日10时许，江苏省盐城市农业农村局法律人员正在盐城市亭湖区便仓镇敞亮村村部场院法律查抄时，发觉卞某某操做一台手扶拖沓机运输机组（吊挂号牌：苏09****3，策动机号：无）进行转场功课。卞某某现场向法律人员出示了其拖沓机驾驶证及苏09****3拖沓机行驶证，经法律人员检验比对，涉案拖沓机的驾驶室、前照灯、后视镜等外形特征均取苏09****3拖沓机登记消息不符，且涉案拖沓机策动机的钢印号码部位未打刻策动机编号，而江苏省农机平安监视办理消息系统中记录的苏09****3拖沓机策动机钢印清晰规整。经扣问，卞某某向法律人员陈述，因其名下的苏09****3拖沓机机况较差，于2023年10月，向盐城市盐南高新区伍佑街道严某某采办涉案拖沓机（号商标码：苏09****6，策动机号码：13*******1，查验及格无效期至2023年3月31日，2024年11月12日依法登记）。卞某某购得涉案拖沓机后，为图省事，未按打点转移登记手续，而是将其名下苏09****3拖沓机的策动机铭牌安拆至涉案拖沓机策动机上，并将苏09****3拖沓机的行驶证和派司用于涉案拖沓机。综上，卞某某存正在三项违法行为，一是利用其他拖沓机的证书和派司；二是未按打点登记手续并取得响应的证书和派司，私行将拖沓机投入利用；三是操做未按登记的拖沓机。2025年5月16日，盐城市农业农村局向当事人卞某某送达行政惩罚决定书（盐农（农机）罚〔2025〕27号），一是针对其“未按打点登记手续并取得响应的证书和派司，私行将拖沓机投入利用”的违法行为，责令其期限补办相关手续；二是针对其“操做未按登记的拖沓机”的违法行为，对其进行教育，并责令更正；三是针对其“利用其他拖沓机的证书和派司”的违法行为，收缴苏09****3拖沓机派司（1块）、行驶证（1本），并罚款600元。1。《农业机械平安监视办理条例》第二十一条第一款“拖沓机、结合收割机投入利用前，其所有人该当按照国务院农业机械化从管部分的，持本人身份证明和机具来历证明，向所正在地县级人平易近农业机械化从管部分申请登记。……”2。《农业机械平安监视办理条例》第二十第二款“拖沓机、结合收割机操做人员不得有下列行为：……（二）操做未按照登记、查验或者查验不及格、平安设备不全、结合收割机；”3。《农业机械平安监视办理条例》第五十条第一款“未按照打点登记手续并取得响应的证书和派司，私行将拖沓机、结合收割机投入利用，或者未按照打点变动登记手续的，由县级以上处所人平易近农业机械化从管部分责令期限补办相关手续；过期不补办的，责令遏制利用；拒不遏制利用的，拖沓机、结合收割机，并处200元以上2000元以下罚款。”4。《农业机械平安监视办理条例》第五十一条“伪制、变制或者利用伪制、变制的拖沓机、结合收割机证书和派司的，或者利用其他拖沓机、结合收割机的证书和派司的，由县级以上处所人平易近农业机械化从管部分收缴伪制、变制或者利用的证书和派司，对违法行为人予以教育，并处200元以上2000元以下罚款。结合收割机操做人员操做取本人操件不相符的拖沓机、结合收割机，或者操做未按照登记、查验或者查验不及格、平安设备不全、机件失效的拖沓机、结合收割机，或者利用国度管制的药品、麻醉品后操做拖沓机、结合收割机，或者患有妨碍平安操做的疾病操做拖沓机、结合收割机的，由县级以上处所人平易近农业机械化从管部分对违法行为人予以教育，责令更正；拒不更正的，处100元以上500元以下罚款；情节严沉的，吊销相关人员的操件。”6。《盐城市农业机械行政惩罚裁量权基准》关于“利用其他拖沓机、结合收割机的证书和派司的”的裁量基准：初次发觉利用其他拖沓机、结合收割机的证书、派司，有其他违法行为的，收缴调用的证书和派司，处500元以上800元以下罚款。此案中当事人利用其他拖沓机证书和派司的违法景象并非个例，出格是对于手扶拖沓机运输机组，外形类似度较高，而用于确认独一性的策动机及车架钢印号往往锈蚀严沉、难以辨识，导以致用其他拖沓机的证书和派司的违法行为具有较强的荫蔽性。对此，盐城市正在农机行政法律中奉行“一次查抄，全面排查”：一是查抄号牌、行驶证、驾驶证；二是使用“江苏农机监理APP”查询查对证件所记录的消息；三是比敌手扶拖沓机运输机组的策动机钢印号、车架钢印号；四是对于策动机、车架钢印号难以辨识的，通过驾驶室、前照灯、后视镜等次要部件的外形、安拆等细节进行识别和区分。这种“牌证查抄+系统查询+钢印核查+外不雅比对”的分析查抄体例可以或许让违法行为无处遁形。此外，该案中当事人擅自将原先合规拖沓机的行驶证、号牌用于所购拖沓机，从而形成违法行为。法律人员正在打点此类存正在多项违法行为的案件时，对违法行为别离定性、别离裁量、归并惩罚，同时，着眼加强农机手的认识，凸起将普法宣传放正在首位，既通过充实，又阐扬典型案例警示教育感化，鞭策农机手、、守法，实正做到查处一案、教育一片、规范一方。2025年1月6日，丰都县农业农村委员会法律人员正在虎威镇鸣羊村开展法律查抄过程中，发觉杨某某正正在利用一台疑似由小型收割机改拆的机械运输农做物，经扣问后得知该机械购自于余某某，随即向农业农村委员会反映了相关环境。2025年1月7日，农业农村委会同丰都县农业农村委，对当事人余某某涉嫌改拆农业机械零件的行为进行了法律查抄和立案查询拜访。经查，余某某，个别工商户运营者，同一社会信用代码92500***********4J，运营范畴农业机械发卖及维修。法律人员对余某某的农机维修门店和涉案的改拆农机进行了现场查抄勘验，别离制做了《现场查抄（勘验）》；对余某某和杨某某别离进行了扣问，并制做了《扣问》；对涉案改拆的农机和相关现场环境进行了摄影取证；提取了余某某的身份证、农机维修门店停业执照、农机维修台账、收款记实和杨某某的身份证、付款记实等，对余某某违反《农业机械平安监视办理条例》的改拆农业机械零件予以确认，现实清晰。鉴于当事人余某某经法律人员查询拜访后自动收回涉案改拆的农机并拆解处置，未形成不良后果，其违法情节较轻，应从轻惩罚。农业农村委员会责令当事人余某某当即更正，并做出如下惩罚决定：一是违法所得1000元；二是惩罚款1150元。1。《农业机械平安监视办理条例》第十九条第二款“处置农业机械维修不得有下列行为：……（二）拼拆、2。《农业机械平安监视办理条例》第四十九条“农业机械维修运营者利用不合适农业机械平安手艺尺度的配件维修农业机械，或者拼拆、改拆农业机械零件，或者承揽维修曾经达到报废前提的农业机械的，由县级以上处所人平易近农业机械化从管部分责令更正，违法所得，并处违法运营额1倍以上2倍以下罚款；拒不更正的，处违法运营额2倍以上5倍以下罚款。”3。《农业行政惩罚裁量基准》第207项从轻裁量阶次“有第四十九条的景象之一，责令更正后当即整改，未形成不良后果”：违法所得，并处违法运营额1倍以上1。3倍以下罚款。结合收割机不法拼拆改拆会改变原厂平安手艺参数，不合适手艺强制尺度，无法通过注册登记、平安手艺查验，还极易激发侧翻、制动失效等变乱，严沉农业出产和人身财富平安。本案当事人处置农机维修工做，私行将小型收割机上的收割部件拆除，加拆载货车斗，改拆后用于农做物运输，完全改变了收割机原有平安手艺机能取利用用处，存正在极大平安现患。依法查处农业机械零件不法改拆案件，可以或许无效冲击并各类不法拼拆、改拆农机的违法行为，对农机维修从业者具有较强的警示感化。前往搜狐，查看更多。